征信投诉数量快速上升，央行发布征求意见稿

8月16日，中国人民银行官网发布关于《征信投诉办理规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知。意见反馈截止时间为2023年9月15日。

人民银行指出，近年来，随着征信信息覆盖主体扩大，征信产品应用场景拓展，社会征信意识提升，叠加经济环境等因素影响，人民银行系统受理的征信投诉数量快速增加，投诉处理复杂性明显提升。面对征信投诉工作形势的巨大变化，现行《规程》滞后于我国征信市场发展和业务实践需要，亟待修订。

据了解，本次修订在现行《规程》框架基础上，结合征信投诉形势发展变化和投诉办理业务实践，针对信息主体关心的焦点问题和基层央行征信管理部门反映较多的难点问题，系统梳理并优化征信投诉办理工作流程，规范投诉办理行为。

具体来看，人民银行要求，一方面，全面提高征信投诉便利性和办理规范性。一是增加信息主体投诉便利性。如清楚界定投诉对象、公开征信投诉渠道、明确投诉材料清单和投诉方式、简化身份核验要求等。统一投诉受理标准，规范投诉办理。要求对符合条件的投诉必须受理，对不符合条件的投诉强化告知义务，同时新增了材料审查、投诉暂停、投诉终止、合并办理等条款，规范统一了答复及告知文书。

另一方面，与现行法律法规等保持衔接，统一投诉受理权与管辖权。借鉴《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规制度，明确征信投诉由被投诉人注册地的人民银行分支机构管辖，投诉人应当向有管辖权的人民银行分支机构投诉。

此外，强化制度设计，引导信息主体正确维权。一是对超出《征信业管理条例》范围和人民银行征信管理履职范围的无效投诉，及时告知投诉人正确维权方式或维权渠道，节约维权成本。二是约束恶意投诉行为。要求投诉人对材料真实性负责，发现提供虚假材料终止投诉办理。

综合、整理：南都研究员 谢小清 熊润淼